奋力在全国革命老区现代化进程中走在前

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

临沂市二十届人大一次会议隆重开幕

任刚侯晓滨杜德昌崔凤友张宝亮出席

侯晓滨作政府工作报告

杜德昌主持开幕式

速豹新闻临沂讯（晓飞 思齐 春兄 灵蕊 成辉 蓓蕾） 2月24日上午，备受瞩目的临沂市第二十届人民代表大会第一次会议在市会议中心隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席任刚、杜德昌、张宝亮、冯安、刘淑秀、刘纪民、李民、丁善余、李友泉、张晓彬、孙德士、彭波、姚运明在主席台前排就座。侯晓滨、崔凤友等在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席杜德昌主持。

本次大会应到代表631名，因病因事缺席26名，出席本次全体会议的代表为605名，符合法定人数。

上午9时，杜德昌宣布：临沂市第二十届人民代表大会第一次会议开幕。会场里唱响雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，侯晓滨代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年和2021年工作回顾；二、今后五年和2022年工作安排；三、加强政府自身建设。

侯晓滨在报告中说，过去五年，是临沂奋力赶超、聚力突破的五年，是砥砺奋进、加速发展的五年。五年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界监督支持下，我们自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力弘扬沂蒙精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，综合实力持续攀升，发展后劲持续增强，城市形象持续提升，群众福祉持续改善，如期全面建成小康社会，“三个战略性转变”强势启程，沂蒙革命老区在高质量发展道路上阔步前进！

侯晓滨说，过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。面对复杂多变的外部环境，全市上下攻坚克难求突破、奋勇争先开新局，经济发展稳中向好，新旧动能加速转换，乡村振兴纵深推进，商城转型扎实有力，城市品质加快提升，发展活力有效释放，安全底板更加牢固，民生底色更有质感，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

侯晓滨说，成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下砥砺攻坚、共同努力的结果。

侯晓滨说，五年风雨兼程，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，做好政府工作：必须践行“两个维护”，才能战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利；必须坚持“发展为要”，才能让创新创造的活力充分涌流，加快实现“三个战略性转变”；必须贯彻“人民至上”，才能得到群众发自内心的拥护支持，奏响老区人民的幸福乐章；必须做到“实干笃行”，才能在新的赶考路上交出新的优秀答卷！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些短板和问题。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

侯晓滨说，今后五年，是临沂加快实现“三个战略性转变”“在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平”的关键五年。今后五年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承践行沂蒙精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，围绕深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变，大力实施现代化强市“八大战略”，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平。

侯晓滨说，今后五年的主要目标是：综合实力更强，在全国革命老区20个重点城市中保持经济总量、一般公共预算收入“双第一”，人均占有水平在全省提高2个位次；县区综合实力全省排名大幅前移，力争1个县进入全国百强。发展活力更足，八大传统产业转型升级取得重大进展，营商环境全面优化，“商仓流”一体化和“四个商城”建设成效明显。城乡面貌更美，“水之城、文之邦、商之都”特色彰显，城乡交通更加便捷，生态环境更为宜居。群众生活更好，居民人均可支配收入达到5万元、前移2个位次；家庭年可支配收入10—30万元的中等群体超过50%，行政村集体收入全部过10万元；民生支出占比保持在80%以上，群众获得感幸福感安全感持续增强。

侯晓滨说，2022年，是党的二十大召开之年，是新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，也是新一届政府依法履职的起步之年，做好经济社会发展各项工作，意义十分重大。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长高于全省平均水平，全面完成省政府下达的约束性指标。

侯晓滨强调，工作中，突出抓好八个方面：一是加快开启工业振兴新引擎。坚定不移实施先进工业强市战略，培育优势产业集群，扶持企业发展壮大，加快招商引资和项目建设，做大做强发展平台，推动存量优化、增量崛起，跑出工业振兴加速度。二是加快增创商贸物流新优势。牢记习近平总书记“向现代物流迈进”的嘱托，实施商贸物流首善战略，着力“强商”“补仓”“畅流”，建设数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城，打造立足鲁南经济圈、融入长三角、辐射全国的“西部商城”商业新地标。三是加快打造乡村振兴新高地。实施乡村振兴先行战略，坚定“三步走”路径，抓牢底线任务，拓展产业链条，建设宜居乡村，强化要素保障，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村。四是加快提升城市发展新能级。实施城镇扩能提质战略，坚持精致规划、精心建设、精细管理、精准更新，突出规划引领，提升城市功能，加强城市管理，有序城市更新，加快建设鲁南苏北地区中心城市。五是加快释放融合发展新活力。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，在深化改革、扩大开放、科技创新上用力，激发市场主体内生力和社会创造力。六是加快构建绿色发展新格局。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，实施绿色低碳优能战略，在“绿”上做加法、在“碳”上做减法、在“能”上做乘法、在“治”上做除法，做到降碳、减污、扩绿、增长协同推进，让绿色成为临沂最靓丽的底色。七是加快筑牢安全发展新底板。统筹发展和安全，抓好常态化疫情防控，狠抓安全生产，防范化解金融风险，创新社会治理，坚决守牢“一排底线”。八是加快建设民生幸福新家园。实施共建共享共惠战略，探索共同富裕有效路径，拓宽就业增收渠道，织密社会保障网络，加强优质教育供给，提高健康服务水平，繁荣文化体育事业，全力解决群众揪心事、烦心事、操心事。

侯晓滨说，奋进新时代，启航新征程。站在“两个百年”的交汇节点，全市各级政府和工作人员必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，倡树“严真细实快”的作风，强化党建统领，坚持依法行政，注重担当实干，筑牢廉洁底线，高扬精气神、奋勇走在前，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。

侯晓滨最后说，过去的临沂，是一片光荣的红土地，为革命胜利和新中国建设作出了巨大贡献；今天的临沂，是一片奋进的热土地，全市上下呈现百舸争流、千帆竞发的生动局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议书面印发了《临沂市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《临沂市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》，一并提交代表审查。

出席市政协十六届一次会议的政协委员在各驻地宾馆通过收看视频直播列席会议。